{"id":52450,"date":"2024-05-28T11:32:00","date_gmt":"2024-05-28T17:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cpelegal.com\/?p=52450"},"modified":"2024-05-07T11:33:52","modified_gmt":"2024-05-07T17:33:52","slug":"criterios-de-contratacion-publica-estrategica-una-guia-practica-para-su-implementacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpelegal.com\/index.php\/2024\/05\/28\/criterios-de-contratacion-publica-estrategica-una-guia-practica-para-su-implementacion\/","title":{"rendered":"Criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica: una gu\u00eda pr\u00e1ctica para su implementaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica: una gu\u00eda pr\u00e1ctica para su implementaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Importancia de los criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica y su marco legal.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la contrataci\u00f3n p\u00fablica ha experimentado una transformaci\u00f3n significativa, pasando de ser un proceso meramente administrativo a convertirse en una herramienta estrat\u00e9gica para promover objetivos sociales, econ\u00f3micos, ambientales, culturales, de calidad e innovaci\u00f3n. Esta nueva visi\u00f3n se encuentra respaldada por la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica N\u00b09986 y su Reglamento, los cuales establecen el marco legal para la incorporaci\u00f3n de criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica en los pliegos de condiciones.<\/p>\n\n\n\n

Requisitos normativos para la implementaci\u00f3n de criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

a. Vinculaci\u00f3n al objeto contractual: <\/p>\n\n\n\n

“El art\u00edculo 21 LGCP dispone que la aplicaci\u00f3n de estos criterios se har\u00e1 atendiendo a las particularidades del objeto contractual, el mercado y las disposiciones que sobre el particular contemple el reglamento.” (Cita de la resoluci\u00f3n R-DCA-SICOP-00529-2023)<\/p>\n\n\n\n

b. An\u00e1lisis o lecturas de mercado:<\/p>\n\n\n\n

“Para la aplicaci\u00f3n de criterios de contrataci\u00f3n estrat\u00e9gica, se requiere que la Administraci\u00f3n apoye el requerimiento en un proceso de investigaci\u00f3n de mercado as\u00ed como en una consulta preliminar al mercado complementada con ejercicios de vigilancia tecnol\u00f3gica cuando corresponda…” (Art\u00edculo 56 del Reglamento a la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica)<\/p>\n\n\n\n

c. Caracter\u00edsticas de las cl\u00e1usulas (objetividad, verificabilidad y pertinencia):<\/p>\n\n\n\n

“…en la incorporaci\u00f3n de esos criterios se deber\u00e1n respetar los principios de contrataci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como plantearse dichos criterios de manera objetiva, verificable y atinente al objeto contractual.” (Art\u00edculo 21 de la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica)<\/p>\n\n\n\n

“…deber\u00e1 asociarse con el objeto contractual, salvo que en el Plan de Acci\u00f3n o en los lineamientos respectivos para ejecutar el Plan Nacional de Compra P\u00fablica se requieran otras posibilidades para el mejor cumplimiento de los objetivos de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica”. (Art\u00edculo 57 del Reglamento)<\/p>\n\n\n\n

d. L\u00edmite reglamentario del 25%:<\/p>\n\n\n\n

“…no podr\u00e1n superar un veinticinco por ciento (25%), del total de la valoraci\u00f3n prestablecida en el pliego de condiciones, incluido en su caso, el porcentaje previsto en el p\u00e1rrafo primero del art\u00edculo 23 de la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, el previsto en el art\u00edculo 55 de este Reglamento, as\u00ed como los previstos en otras disposiciones legales y reglamentarias vigentes.” (Art\u00edculos 55 y 96 del Reglamento)<\/p>\n\n\n\n

Integraci\u00f3n de otras normas legales y reglamentarias especiales relacionadas con criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y su Reglamento, es importante considerar otras normas legales y reglamentarias relacionadas con criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica, como la Ley para la Gesti\u00f3n Integral de Residuos, Ley N\u00b08839, la Ley de Fortalecimiento de las Peque\u00f1as y Medianas Empresas, Ley N\u00b08262, y el Decreto Ejecutivo N\u00b042709-H-MEIC-MTSS-MINAEMICITT sobre incentivos para la participaci\u00f3n de empresas, pyme y empresas de la econom\u00eda social en las compras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Obligaci\u00f3n de verificaci\u00f3n por parte de la Administraci\u00f3n en la implementaci\u00f3n de estos criterios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 59 del Reglamento a la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica establece la obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n contratante de verificar los requisitos que fueron analizados en la evaluaci\u00f3n de ofertas y su cumplimiento en fase de ejecuci\u00f3n, con el objetivo de asegurar su cumplimiento y garantizar la debida consecuci\u00f3n de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Compra P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones y recomendaciones para una adecuada implementaci\u00f3n de los criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La incorporaci\u00f3n de criterios de contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica representa una oportunidad para promover objetivos sociales, econ\u00f3micos, ambientales, culturales, de calidad e innovaci\u00f3n en los procesos de contrataci\u00f3n. Sin embargo, su implementaci\u00f3n requiere un an\u00e1lisis exhaustivo y el cumplimiento de requisitos normativos espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

Es fundamental que la Administraci\u00f3n, cuente con personal capacitado, que realice un an\u00e1lisis detallado de la vinculaci\u00f3n de estos criterios con el objeto contractual, as\u00ed como un estudio de mercado que respalde su aplicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, deben asegurarse de que los criterios establecidos sean objetivos, verificables y pertinentes.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, es crucial que la Administraci\u00f3n cumpla con su obligaci\u00f3n de verificar el cumplimiento de estos criterios durante la fase de ejecuci\u00f3n, garantizando as\u00ed la consecuci\u00f3n de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Compra P\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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