{"id":52561,"date":"2025-05-05T15:49:02","date_gmt":"2025-05-05T21:49:02","guid":{"rendered":"https:\/\/cpelegal.com\/?p=52561"},"modified":"2025-05-27T19:55:18","modified_gmt":"2025-05-28T01:55:18","slug":"contratos-publicos-costa-rica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpelegal.com\/index.php\/2025\/05\/05\/contratos-publicos-costa-rica\/","title":{"rendered":"Contratos P\u00fablicos y Riesgo Cambiario: An\u00e1lisis de la Naturaleza y Retos en Costa Rica"},"content":{"rendered":"\n
\"Escritorio<\/figure>\n\n\n\n

Contratos P\u00fablicos y Riesgo Cambiario: An\u00e1lisis de la Naturaleza y Retos en Costa Rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de la Direcci\u00f3n de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (DCoP), mediante los oficios MH-DCoP-OF-0841-2024<\/strong> y MH-DCoP-OF-0890-2024<\/strong>, aborda temas fundamentales para la gesti\u00f3n contractual p\u00fablica en Costa Rica: la naturaleza de los contratos financiados por empr\u00e9stitos internacionales y el tratamiento del riesgo cambiario en contrataciones a suma alzada.<\/p>\n\n\n\n

Contratos derivados de empr\u00e9stitos internacionales: \u00bfSon p\u00fablicos o privados?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El oficio MH-DCoP-OF-0841-2024<\/strong> clarifica que los contratos financiados con recursos de empr\u00e9stitos internacionales conservan una naturaleza p\u00fablica<\/strong>. Esto se fundamenta en:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Uso de recursos p\u00fablicos:<\/strong> Aunque el empr\u00e9stito provenga de un organismo internacional, los fondos se destinan a proyectos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n\n\n\n
  2. Finalidad p\u00fablica:<\/strong> Los contratos buscan promover el desarrollo nacional, lo que los enmarca dentro del \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n\n\n\n
  3. Principios rectores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica:<\/strong> Seg\u00fan la Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (LGCP) y usualmente la Ley que aprueba el empr\u00e9stito, estos contratos deben respetar los principios constitucionales y las regulaciones de la contrataci\u00f3n administrativa.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Aplicaci\u00f3n supletoria de normas nacionales<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    En casos donde las pol\u00edticas de adquisici\u00f3n del organismo multilateral o est\u00e1ndares internacionales, como FIDIC, no regulen aspectos espec\u00edficos, se permite la aplicaci\u00f3n supletoria<\/strong> de la normativa nacional. Esto incluye los principios de igualdad, intangibilidad patrimonial, transparencia, entre otros, establecidos en la LGCP.<\/p>\n\n\n\n

    El reto del riesgo cambiario en contratos a suma alzada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    Uno de los temas m\u00e1s complejos analizados es el tratamiento del riesgo cambiario<\/strong>. Seg\u00fan ambos oficios, el diferencial cambiario es un riesgo inherente<\/strong> que cada parte debe asumir. Sin embargo, se permite la posibilidad de presentar reclamaciones administrativas en casos excepcionales, como:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Aumentos exorbitantes e imprevisibles:<\/strong> Cuando eventos extraordinarios afectan de manera significativa los costos<\/strong> de los insumos, causando un desequilibrio econ\u00f3mico en el contrato.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Este enfoque es consistente con la jurisprudencia nacional y las disposiciones de la LGCP, pero requiere que el contratista demuestre con pruebas s\u00f3lidas:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Que el evento fue imprevisible.<\/li>\n\n\n\n
      2. Que no fue resultado de su propia mala proyecci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
      3. Que el aumento de costos afecta significativamente el equilibrio econ\u00f3mico del contrato.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        En este supuesto debe diferenciarse o entenderse que el riesgo cambiario no es un costo propiamente dicho, por lo que si el reclamo del Contratista es que si al momento de cambiar los d\u00f3lares a colones se reciben menos colones que los proyectados originalmente no existe el derecho a un reconocimiento del pago adicional, caso distinto, es cuando si un costo, por ejemplo el acero, se ve afectado por el tipo de cambio, entonces, aplicando lo indicado, s\u00ed es factible poder reconocer por parte de la Administraci\u00f3n un sobrecostos exorbitante.<\/h4>\n\n\n\n

        Conclusi\u00f3n: La importancia de la planificaci\u00f3n y la motivaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

        Los oficios destacan la relevancia de la motivaci\u00f3n de los actos administrativos<\/strong>, no solo para garantizar la transparencia y el cumplimiento de los principios rectores, sino tambi\u00e9n para evitar decisiones arbitrarias que afecten la ejecuci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n\n\n\n

        El tratamiento del riesgo cambiario y la correcta interpretaci\u00f3n de la naturaleza de los contratos p\u00fablicos derivados de empr\u00e9stitos internacionales subrayan la necesidad de una planificaci\u00f3n contractual robusta y un manejo cuidadoso de los riesgos financieros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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