{"id":52616,"date":"2025-09-29T16:14:56","date_gmt":"2025-09-29T22:14:56","guid":{"rendered":"https:\/\/cpelegal.com\/?p=52616"},"modified":"2025-09-29T16:14:58","modified_gmt":"2025-09-29T22:14:58","slug":"evitar-sesgos-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpelegal.com\/index.php\/2025\/09\/29\/evitar-sesgos-contratacion-publica\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo evito sesgos al puntuar experiencia o capacidad t\u00e9cnica en contrataci\u00f3n p\u00fablica?"},"content":{"rendered":"\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo evito sesgos al puntuar experiencia o capacidad t\u00e9cnica en contrataci\u00f3n p\u00fablica?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Evitar sesgos al evaluar la experiencia o la capacidad t\u00e9cnica de los oferentes es un tema clave en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. La Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (LGCP)<\/strong> y su Reglamento establecen lineamientos claros para asegurar que la evaluaci\u00f3n de ofertas sea objetiva, verificable y justa<\/strong>, reduciendo riesgos de arbitrariedad o preferencias indebidas.<\/p>\n\n\n\n

En CPE Legal<\/strong>, bufete especializado en Derecho P\u00fablico y Contrataci\u00f3n Administrativa<\/strong>, te explicamos c\u00f3mo aplicar estas normas correctamente para fortalecer la transparencia y la eficiencia en los procesos de compra p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n clara en el pliego: el primer paso para evitar sesgos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El pliego de condiciones<\/strong> es el instrumento fundamental para estructurar un concurso. Debe definir de forma clara y objetiva:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Los requisitos de admisibilidad<\/strong>: qu\u00e9 documentos y evidencias debe presentar el oferente para ser admitido.
    <\/li>\n\n\n\n
  • Los factores de evaluaci\u00f3n<\/strong>, incluyendo los criterios de experiencia y capacidad t\u00e9cnica, los cuales deben estar alineados con el objeto contractual, ser medibles, verificables y libres de ambig\u00fcedad.
    <\/li>\n\n\n\n
  • Las especificaciones t\u00e9cnicas<\/strong>, preferentemente expresadas en t\u00e9rminos de desempe\u00f1o o funcionalidad, para evitar sesgos hacia marcas o soluciones espec\u00edficas sin justificaci\u00f3n.
    <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Experiencia como criterio: c\u00f3mo aplicarlo correctamente<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Cuando se utiliza la experiencia como un requisito o factor de evaluaci\u00f3n, es esencial:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Indicar en el pliego c\u00f3mo debe acreditarse (por ejemplo, contratos finalizados, cartas de satisfacci\u00f3n, certificaciones de entrega).
      <\/li>\n\n\n\n
    • Exigir que la experiencia haya sido positiva<\/strong>, es decir, bienes, obras o servicios entregados a satisfacci\u00f3n de la Administraci\u00f3n.
      <\/li>\n\n\n\n
    • Para consorcios, establecer reglas claras:
      \n
        \n
      • Definir el porcentaje m\u00ednimo de participaci\u00f3n de cada miembro para que su experiencia sea considerada.
        <\/li>\n\n\n\n
      • Si el pliego no lo especifica, al menos un miembro debe cumplir el requisito m\u00ednimo para cada aspecto evaluado, y el consorcio en conjunto debe cumplir todas las condiciones.
        <\/li>\n\n\n\n
      • Identificar qu\u00e9 miembro aporta cada experiencia es obligatorio.
        <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica: par\u00e1metros claros y verificables<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        La capacidad t\u00e9cnica y la calidad deben medirse mediante criterios verificables<\/strong>. Esto implica:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • Establecer par\u00e1metros como certificaciones, pruebas de laboratorio, sellos de calidad o demostraciones de funcionamiento.
          <\/li>\n\n\n\n
        • Permitir la presentaci\u00f3n de muestras, indicando en el pliego su destino, tipo de pruebas, autoridad a cargo y derecho del oferente a estar presente.
          <\/li>\n\n\n\n
        • Basar la verificaci\u00f3n, siempre que sea posible, en normas t\u00e9cnicas nacionales o internacionales<\/strong> emitidas por organismos imparciales.
          <\/li>\n\n\n\n
        • Documentar los resultados en el expediente electr\u00f3nico, accesible en el SICOP<\/strong>.
          <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          La importancia del estudio de mercado<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

          Antes de lanzar un procedimiento, la Administraci\u00f3n debe realizar un sondeo o estudio de mercado<\/strong> que permita:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Conocer las alternativas disponibles y precios de referencia.
            <\/li>\n\n\n\n
          • Verificar que los criterios t\u00e9cnicos no excluyan injustificadamente a potenciales oferentes.
            <\/li>\n\n\n\n
          • Sustentar la razonabilidad de los requisitos incluidos en el pliego.
            <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            Este an\u00e1lisis tambi\u00e9n es clave para la aplicaci\u00f3n de criterios de compra p\u00fablica estrat\u00e9gica (como desarrollo regional o innovaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

            Limitar el peso de criterios estrat\u00e9gicos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

            Los factores de evaluaci\u00f3n distintos al precio (como criterios sociales, ambientales, culturales, de calidad o innovaci\u00f3n) no pueden exceder el 25% del total de la valoraci\u00f3n<\/strong>. Esta limitaci\u00f3n ayuda a mantener el enfoque en los aspectos t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos, evitando que factores m\u00e1s subjetivos desplacen lo esencial del objeto contractual.<\/p>\n\n\n\n

            Profesionalizaci\u00f3n y control<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

            El personal a cargo de las compras p\u00fablicas debe estar capacitado, actualizado y comprometido con la \u00e9tica<\/strong>. La LGCP exige la profesionalizaci\u00f3n de los equipos de compras, quienes deben actuar con imparcialidad, buena fe y respeto al inter\u00e9s p\u00fablico, evitando introducir barreras de ingreso injustificadas en los pliegos.<\/p>\n\n\n\n

            Transparencia y control ciudadano<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

            Todo el procedimiento, desde el dise\u00f1o del cartel hasta la adjudicaci\u00f3n, debe documentarse en el SICOP<\/strong>, incluyendo:<\/p>\n\n\n\n

              \n
            • Estudios de mercado.
              <\/li>\n\n\n\n
            • Pliegos de condiciones.
              <\/li>\n\n\n\n
            • Informes de evaluaci\u00f3n y cuadros comparativos.
              <\/li>\n\n\n\n
            • Solicitudes de subsanaci\u00f3n o aclaraci\u00f3n.
              <\/li>\n\n\n\n
            • Resoluciones motivadas.
              <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              Este expediente electr\u00f3nico es p\u00fablico y permite la fiscalizaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

              Reflexi\u00f3n final<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

              La evaluaci\u00f3n de la experiencia y la capacidad t\u00e9cnica debe ser un proceso objetivo, justo y basado en evidencia verificable. Definir correctamente los criterios en el pliego, respaldarlos con estudios de mercado y aplicar metodolog\u00edas claras es fundamental para asegurar la transparencia, evitar sesgos en contrataci\u00f3n p\u00fablica y proteger la igualdad de oportunidades en los procesos de compra.<\/p>\n\n\n\n

              <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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